सीमाओं पर हथियारबंद गतिरोध के चार और आधे साल बाद, भारत और चीन ने पिछले सप्ताह सीमा तनाव को कम करने पर सहमति व्यक्त की, जिससे क्षेत्रीय स्थिरता आई और ग्लोबल साउथ के देशों के बीच सहयोग को मजबूत किया।
भारतीय और चीनी नेताओं ने पेचीदा सीमा स्थिति पर किसी संयुक्त बयान या एक औपचारिक घोषणा की वेशेषताओं के बारे में कुछ नहीं कहा, लेकिन 21 अक्टूबर को भारतीय विदेश सचिव विक्रम मिश्री की घोषणा ने भारतीय पक्ष द्वारा गश्त की पुनः शुरुवात का संकेत दिया है, इससे सकारात्मक संकेत मिले हैं।

यह सैनिकों के मोबिलाइजेशन, अपनी ज़मीन के खड़े होने, पहाड़ी युद्ध तकनीकी, निरंतर कूटनीति और दोनों पक्षों के अधिकारियों के बीच गिने-चुने बैक-चैनल वार्ता की छाप है।

सीमाओं पर सुधार
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी और राष्ट्रपति शी जिनपिंग ने 23 अक्टूबर को पांच साल में पहली बार रूस में कजान में 16वीं BRICS बैठक के स्थल पर मिले और इस व्यवस्था की पुष्टि की।

उन्होंने यह भी सुझाव दिया कि 2003 में स्थापित स्पेशल प्रतिनिधि (SR) यांत्रिक शुरू कर दे और 2019 तक ऐसी चर्चा के 22 दौर संभव हुए थे। जून 2020 में गलवान में हुए संघर्ष ने दोनों देशों के बीच स्वीकार्य वास्तविक नियंत्रण रेखा की पहचान के साथ SR वार्ता की प्रगति को रोक दिया।

भारत और चीन ने अब तक कॉर्प्स कमांडर्स की 21 बैठकों और भारत-चीन सीमा मामलों पर परामर्श और समन्वय के लिए कार्यकारी यांत्रिकी (WMCC) के 31 दौर संभव किये हैं।

विदेश मामलों के मंत्री डॉ. एस. जयशंकर और राष्ट्रीय सुरक्षा सलाहकार अजित दोवाल ने भी अस्ताना (4 जुलाई) और वियांतियान (25 जुलाई) में चीन के विदेश मंत्री वांग यी से और सेंट पीटर्सबर्ग (12 सितंबर) में बातचीत की।

सशस्त्र गतिरोध के चार वें आधे साल के बाद, इन्डियन साइड की देपसॉंग और डेमचोक क्षेत्रों में गश्त की पुनर्वृत्ति, सीमा तनावों को कम करने, क्षेत्रीय स्थिरता को आगे बढ़ाने और ग्लोबल साउथ देशों के बीच सहयोग को मजबूत करने में सकारात्मक विकास है।

कराकोरम श्रेणियाँ से हिमाचल/उत्तरांचल सीमाओं के चुमर क्षेत्र तक 65 निगरानी बिंदुओं में, दोनों देशों के पेट्रोल के बीच कुछ क्षेत्रों में घर्षण हुआ। कॉर्प्स कमांडर्स की बैठकों में इनमें से कुछ हल किए गए थे।

यह उल्लेखनीय है कि यह शायद पहली बार है जब चीन ने गश्त और विच्छेदन की मांग तक स्वीकृति देते हुए, जबकि दक्षिणी चीनी सागर, सेन्काकु द्वीप विवाद या ताइवान जलसंधी में मोबाइलफोन सकुछता नहीं दी। यह स्पष्ट है कि विभिन्न मोर्चों पर चीन पर लागत बढ़ रही है।

चीन की पतन के पीछे कारण
आर्थिक ह्रास से संबंधित, 2010 में 10 प्रतिशत से हाल में 5 प्रतिशत तक, अस्थायी संपत्ति धमाका, स्थानीय ऋण बढ़ना, बेरोज़गारी बढ़ना, बहुमुखी संघर्षों का विकास, नागरिक-सैन्य तनाव, विभाजन,और पश्चिमी देशों के साथ जोखिम मुक्ती की पीड़ा, इसके साथ, भारतीय सशस्त्र बलों की मजबूत प्रतिरोध और डॉ. एस जयशंकर ने विभिन्न अंतर्राष्ट्रीय मंचों पर सख्त प्रतिक्रिया दी, ये सभी चीन के भारत के साथ स्थान पर परिवर्तन लाने में योगदान देने वाले हैं।

नई दिल्ली की चिंताएं यहां पर हैं कि चीन की द्विपक्षीय समझौतों और सीमाओं पर शांति और स्थिरता के प्रति वचनबद्धता कितनी लंबे समय तक है।

निश्चित रूप से, चीन की रज़ामंदी प्रकृतिगत रूप से ताक़ती है, जबकि एक्साय चिन क्षेत्र को राजनीतिक रूप से शासित करती है। किसी भी अड़चन से बचने के लिए, भारत की जरूरत है कि यह सतर्क रहे और यह अनुरोध करे कि व्यवस्थाएं सफलतापूर्वक कार्यान्वित की जाएं।

संबंधों के मूलभूत पहलु पर ध्यान देने की आवश्यकता
भारत और चीन अगले वर्ष कूटनीतिक संबंध स्थापना की 75वीं वर्षगांठ मना रहे हैं, भारत को किसी भी उल्लास को कम करने की आवश्यकता है लेकिन द्विपक्षीय संबंधों का मूलभूत पहलु पर ध्यान केंद्रित करें, यानी क्षेत्रीय विवाद समाधान से पहले किसी अन्य बांधाव की ओर काम किया जाए।

आज का चीन अपनी जोरदारता को सभी ओर दिखा रहा है, राष्ट्रपति शी की आग्रह से “मुख्य हित विकास रूचियों से अधिक महत्वपूर्ण हैं।”

भारत के साथ चीन के अप्रेरित संघर्ष में विश्वास घाटा मुद्दे दूर नहीं होने वाले हैं, जैसे कि 2019 के अंत में उसने अपने दो ब्रिगेडों का मोबाईलीज किया, जिसका परिणाम उत्तरी लद्दाख में आ रहा था।

प्रधानमंत्री मोदी ने कज़ान की मुलाकात में राष्ट्रपति शी को याद दिलाया कि स्थिर द्विपक्षीय संबंधों के लिए परस्पर विश्वास की आवश्यकता है।

जबकि चीन ने गलवान हादसे के बाद भारत के साथ पांच आत्मविश्वास निर्माण मेकेनिज्म को उल्लंघन किया, तो भारत को सीमा स्थिरता के लिए नए और बाध्यकारी उपाय प्रस्तावित करने की जरूरत है, एक बार वर्तमान दौर की गश्त और विच्छेदन प्रक्रियाओं की पूरी हो जाने के बाद।

निष्कर्ष
हालांकि, दोनों ने फौजियों को विच्छेदन करने, गश्त शुरू करने और पिछले चार वर्षों में निर्मित अस्थायी तंबू हटाने का निर्णय लिया, यह स्पष्ट नहीं है कि बफर जोन और स्थायी रक्षा संरचनाओं को साफ किया जाएगा।

इस दौर की सफलता - और मध्यवदी अवधि में द्विपक्षीय संबंधों की सामान्यकरण - यह भी लोगों की मुक्ति सेना के जवाबों पर निर्भर करेगा, जैसा कि यह सत्यापन का काफी प्रतिरोध दिखा चुकी है।

सभी मिलाकर, गश्त और फौजियों के विच्छेदन के वर्तमान दौर की पुनरारंभ की ओर एक कदम है, जिसकी प्रगति की निगरानी करने की आवश्यकता है।

जब यह प्राकृतिक होता है कि कुछ मूलभूत प्रश्न उठाएं जैसे कि ऐसी स्थिति क्यों हुई, जून 2020 में द्विपक्षीय संबंधों में, यह याद दिलाना महत्वपूर्ण है कि पीड़ाकर वाणिज्यिक प्रयासों की वजह से दोनों पक्षों ने सीमाओं पर शांति और स्थिरता के लिए प्रयास किए थे।

**** लेखक जेएनयू में चीनी अध्ययनों के प्रोफेसर हैं; यहाँ दिए गए विचार उनके अपने हैं